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在寧波市日前舉行的城市文明程度指數測評中發現，物業管理和物業服務質量還存在一些問題，特別是老小區問題更為突出。近幾年，海曙區大膽創新破解老小區物業管理難題，每年還投入800余萬元補貼老小區物業管理，目前該區老小區物業費收繳率已超過80%。
據海曙區物業辦副主任錢芬介紹，作為老城區，海曙區的152個住宅物業項目中有72個是1998年前建成的老小區項目。這些老小區由于公共設施的老化、物業費收費標準低等原因，一些本有物業公司管理的小區不時有物業公司宣布退出，一些從未有物業公司管理的小區更是沒有物業公司愿意接手。針對這種情況，近幾年，海曙區每年投入800余萬元對老小區進行物業費補助，補助標準為1996年前建成的小區每月每平方米補貼0.15元，1996年至1998年建成的小區每月每平方米補貼0.1元。有了政府的補貼，再加上從居民處收得的物業費，物業公司不再虧本，開始愿意接手老小區了。近幾年來，海曙區已經有30多個本沒有物業公司的老小區陸續有物業公司進駐，目前超過80%的老小區有了物業公司管理。
對于公共設施極度老化、居民戶數過少、出入口過多等原因不具備物業公司進駐或物業公司不愿意進駐的老小區怎么辦呢？海曙區因地制宜，創新出另外三種管理模式。第一種是社區托管(也叫庭院式管理)模式，即由社區干部代為行使物業公司職責，拿著政府對老小區的補貼和從居民處收來的費用，雇來清潔工、門衛和維修工等物管人員服務居民，并對這些物管人員進行管理；第二種是業主自治管理模式，即由業主委員會管理小區物業，業主委員會雇來各類物管人員并向居民收取物業管理費。海曙鼓樓街道尚書小區就是這種類型，該小區僅有住戶230戶，2005年原物業撤離，小區業委會一直找不到其他物業公司接手，最后自當管家。第三種是海曙區今年剛剛嘗試的一種方法，叫自助式物業管理模式，目前僅在新芝社區試行。新芝社區3000多戶居民中有2000余戶所居住的小區沒有物業公司進駐。從今年年初開始，新芝社區聘請了一位在居民中很有威望的居民專門管理這2000戶居民的物業，由其聘用本社區一些有專長的居民擔任物管人員，他們從社區拿到少量的報酬，而社區則向區物業辦和街道領取老小區物業補助，以發放這些居民的工資。
據悉，近幾年，海曙區解決老小區物業問題過程中，還創出了諸多解決物業矛盾的方法。比如物業糾紛多元調解機制，聯合司法機關舉辦“法官進社區”活動，由法官勸導拒不交物業費的居民。
隨著時光的推移，越來越多的小區將變“老”，老小區物業管理問題也將會更加突出。除了海曙區用多種方法破解難題外，江東區采用組建物居聯合黨支部的方法解決居民和物業間的矛盾，慈溪市滸山街道對進駐老小區的物業公司實行“星級管理”，干得好的物業公司可以獲得政府獎勵……如果大家都站在創新社會管理的高度去想方設法破解小區物業管理難題，一定會創新出更多的方法，也會使廣大市民賴以生活的家園更加美好。（記者楊靜雅 通訊員毛一波 程軼眾）
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